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绿城皇宫遗址项目利益局 退地赔偿金或没谈拢

时间:2019-05-11 09:59来源:艺术
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vnsc5858威尼斯城官网 1华夏时报(公众号:chinatimes)记者 徐超 杭州报道

  本报记者 徐超 杭州报道

  在位于杭州馒头山脚下的凤山路137号,有一个楼盘正在紧锣密鼓地施工当中,地块靠向马路的两边都被用围墙遮挡得严严实实,工地大门除了工程车进出外,基本上处于关闭状态,透过大门口的铁栅栏门,可以看到整个工地的地基都已经挖好,密实得扎好了钢筋,正在一点一点地往地上造着房子。

  绿城杭州豪宅项目“御园”纷争不断。

  这块建设工地叫“杭政储出(2009)29号地块”,项目名称被称为“御园”,由绿城和浙江西子房产集团(简称“西子房产”)联合开发。但从2009年地块出让伊始,就陷入了巨大的争议之中,杭州古都文化研究会的一批专家学者坚持认为,“御园”项目所处的位置位于杭州馒头山东麓的南宋皇宫遗址上,而且是皇城的核心部分东宫遗址,因此必须进行保护,绝对不能开发,尤其是建造房地产。

  不久前,《华夏时报》独家报道了“御园”项目因所在地块疑位于南宋皇宫遗址,被叫停4年后意外重启,并遭到学术界多位专家反对一事,引发了广泛关注。

  官方则回应,经过论证和多年的考古研究,“御园”项目并不在南宋皇城遗址的核心保护区范围内。对此,杭州古都文化研究会的学者们表示不惜将官司打到底。

  然而,事件并未划上休止符,该项目日前再起波澜。应学者们的要求,杭州市规划局于7月17日召开了包括杭州市文保所、开发商参加的征求意见会,但双方分歧过大,最终并未达成一致。

  绿城牵头皇城脚下豪宅

  记者了解到,国家文物局已经批复同意项目选址方案,这意味着“御园”项目重启几成定局。

  古称“临安”的杭州,作为南宋时的首都,这是每一个了解中国历史的人都知道的史实。南宋时的皇宫所在地,经过史料考证,就位于杭州馒头山脚下,边上就是南宋时皇帝亲自种地以象征与民同甘苦的八卦田。

  开发商称退不了地

  南宋皇城遗址于2001年6月被国务院列为全国重点文保单位。对南宋皇城遗址的保护,所采用的是“点、线、面”结合的城市历史遗产保护体系,即在对南宋皇城遗址、南宋太庙遗址等文保点的保护外,还对相关道路和皇城遗址范围内的历史文化风貌区进行全方位保护。

  整个事件需回溯到2009年。当年8月8日,经过25轮争夺,御园所在地块被浙江西子房产集团(下称“西子房产”)以7.78亿元的总价收入囊中,折合楼面地价24295元/平方米,刷新了当时杭州住宅楼面地价的历史纪录。

  2009年8月8日,经过25轮争夺,御园所在地块被西子房产以7.78亿元的总价收入囊中,折合楼面地价24295元/平方米,刷新了当时杭州住宅楼面地价的历史纪录。当时绿城也参与了竞拍,但止步于7.3亿元的报价。但在西子房产拿地之后,转身又与绿城合作成立了杭州御园置业有限公司,共同开发该地块。根据最后优化的规划,“御园”项目是地下一层、地上四层、再加一个阁楼的多层楼盘,这在主城区非常稀缺。

  绿城也参加了那场拍卖,但止步于7.3亿元的报价。戏剧性的是,西子房产拿地之后,转身又与绿城合作成立了御园项目公司,共同开发该地块。

  皇城遗址成争议

  实际上,“御园”项目从出让伊始就陷入争议漩涡。包括浙江大学区域与城市规划系教授周复多在内的7位专家学者曾表示,“御园”项目位于杭州馒头山东麓的南宋皇宫遗址上,而且是皇城的核心部分东宫遗址。伴随着巨大争议,2011年,该项目被当地政府紧急叫停。

  以浙江大学教授、杭州古都文化研究会副会长周复多为代表的一批学者,认为“御园”项目是在南宋皇城遗址的核心保护区内,为此多年奔走呼吁对南宋皇宫遗址加强保护,希望开发商把地退掉。因为争议巨大,该项目于2011年被杭州政府紧急叫停。

  令人始料未及的是,今年6月初,杭州市规划局网站突然挂出“御园”地块的建设项目批前公示规划,公示期截止到6月13日,这意味着沉寂4年后的“御园”项目将复工。对此,周复多联合多名学术界人士反对项目的再次开工,要求撤销该项目。

  直到2015年6月初,杭州市规划局网站突然挂出“御园”地块的建设项目批前公示规划,公示期截止到6月13日,这意味着沉寂4年后的“御园”项目将复工。对此,周复多等多名学术界人士反对项目再次开工,要求撤销该项目。

  在7月17日杭州市规划局召开的征求意见会上,开发商和专家学者展开了激烈争论。

  国家文物局于2014年7月7日出具、7月8日印发、编号为“文物保函[2014]2289号”的文件,对浙江省文物局《关于上报全国重点文物保护单位临安城遗址建设控制地带内御园项目设计方案的请示》(浙文物发[2014]143号)研究后批复,原则同意御园项目的选址方案和浙江省文物局的意见。国家文物局还要求御园项目建设方案应做进一步优化,严格控制建筑高度、体量、面积等,并优化外观设计,以与遗址及其周边环境相协调,并建议考虑对已发掘重要遗迹予以保留并进行适当展示。

  项目开发商御园置业的代表王姓总经理表示,公司当年是通过合法程序拍得该地块,结果却因遗址争议中途被迫停工。停工4年多,每年的损失超过7000万元,再算上拿地的钱,综合成本已超过10亿元。“如果不是绿城、西子房产这样的大开发商,可能早就被这块地拖死了。”

  杭州市园文局副局长卓军曾向本报记者回应,多年考古研究可以提供有力证据证明御园地块不在皇城范围内,国家文物局批准的南宋临安城遗址保护规划确认了这一点,规划并未将该地块纳入保护区范围。“鉴于国家层面已批准规划和方案,官方的态度是对相关争议已解决。”

  参会的学者坚持“御园”项目所在地块就是南宋皇宫遗址,并呼吁对南宋皇宫遗址加强保护。希望开发商把地退掉。

  项目开发商御园置业的代表王姓总经理就曾表示,公司当年是通过合法程序拍得该地块,结果却因遗址争议中途被迫停工。停工4年多,每年的损失超过7000万元,再算上拿地的钱,综合成本已超过10亿元。如果不是绿城、西子房产这样的大开发商,可能早就被拖死了。

  开发商御园置业方面则表示,项目被叫停后企业就希望退地,甚至吃点亏只求退回本金就行,但没有官员敢拍板。对于置换土地另行开发的建议,御园置业表示《土地法》规定所有土地出让都要走招拍挂程序,否则就是定向出让,是违法。

  地基已经浇筑好

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